Situación de las Educación Artistica Profesional en el Perú

(AYUDA MEMORIA)

PRIMER DECRETO SUPREMO DEL MINISTERIO DE CULTURA (001-2010-MC) 
VIOLA LA CONSTITUCIÓN, LEYES Y LA EDUCACIÓN ARTÍSTICA PROFESIONAL.

De manera inconsulta y sorpresiva, el Poder Ejecutivo decretó la fusión   por absorción de las cinco Instituciones Nacionales de Educación Artística Profesional más representativas del país en el Ministerio de Cultura. 

El sábado 25 de setiembre fue publicado en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo N° 001-2010-MC (Primer Decreto que dicta el sector Cultura). Dicho Decreto Supremo aprueba la "fusión por absorción" del Conservatorio Nacional de Música, Escuela Nacional Superior Autónoma de Bellas Artes del Perú, Escuela Nacional de Folklore José María Arguedas, Escuela Nacional Superior de Arte Dramático,  Escuela Nacional Superior de Ballet y otras entidades en el Ministerio de Cultura.

Equivocadamente señala que estas instituciones sólo “promueven las expresiones artísticas”, afirmación que ignora la función principalmente EDUCATIVA de las mismas.

El decreto en cuestión autoriza la fusión por absorción de entidades educativas trasgrediendo su propia Ley de Creación del Ministerio de Cultura N° 29565 en las cuales no contempla en sus áreas programáticas la formación académica profesional. Por efecto de esta fusión las entidades antes mencionadas desaparecen como institución jurídica, quedando así totalmente extinguidas.

La norma también señala que el proceso de fusión concluirá como máximo el 31 de diciembre de 2010 el cual incluirá la "transferencia de bienes muebles e inmuebles, personal, acervo documentario, derechos, obligaciones, activos y pasivos”, es decir pasará todo el patrimonio de las entidades fusionadas al Ministerio de Cultura, lo que es en la práctica una confiscación.

Se trata de una violación abierta a la Constitución y a las leyes; trasgresión  que desconoce la autonomía (dada por Leyes y ratificada en la Ley General de Educación N° 23384 y la Ley que les otorga Rango Universitario N° 29292) así como desconoce la finalidad esencialmente educativa para la que han sido creadas (vulnerando la  propia Ley de creación del Ministerio de Cultura, Ley del Poder Ejecutivo y la Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado). En consecuencia, la promulgación del reciente Decreto Supremo, constituye una violación que, de manera prepotente y sin precedentes, atropella a las Instituciones de Educación Artística Profesional.

Cabe recordar que el Poder Ejecutivo presentó el 31 de octubre de 2009 el Proyecto de Ley Nº 3622 de creación del Ministerio de Cultura en sus artículos la inclusión de las instituciones de educación artística profesional. Frente a este punto del proyecto se realizaron una serie de gestiones ante el Congreso que culminaron exitosamente con la exclusión de las Instituciones de Educación Artística Profesional. Como puede observarse la Ley N° 29565 que crea el Ministerio de Cultura no las menciona ni incluye, quedando claro  que la formación artística no es  área programática de acción ni función ni competencia del sector Cultura.

El día martes 28 de setiembre de 2010, las cinco instituciones afectadas presentaron una carta firmada en conjunto mediante la cual solicita una entrevista con el Ministro de Cultura para tratar los asuntos esenciales de esta situación y al día siguiente se remitió el sustento jurídico de este legítimo pedido.

El jueves 30 de setiembre convocó el Ministerio de Cultura  a una reunión de trabajo para el viernes 01 de octubre a las 6:00 pm en el Salón Paracas del Museo de la Nación; paralelamente, los directores de las cinco entidades presentaron el viernes 01 de octubre una segunda carta conjunta pidiendo esta vez la derogatoria de los incisos f), g), h), i) y j) del Decreto Supremo en cuestión.

La reunión a la cual citó el Ministerio de Cultura no fue en respuesta a la carta pidiendo cita; pues, estuvieron los directores y asesores de TODAS las entidades actualmente vinculadas al nuevo Ministerio, quienes acudieron con sus asesores y funcionarios. El encuentro consistió en una exposición del Ministro, los Vice Ministros y del Secretario General, en la que el Ministro repitió por lo menos en dos ocasiones que él se comprometía a respetar la autonomía de las Escuelas, decisión que debe plasmarse por escrito, pues no podemos basarnos solo en su palabra por disposiciones, que ya están publicadas en El Peruano y tienen fuerza de Ley.

Los estudiantes afectados de las instituciones educativas artísticas exigen la derogatoria de los incisos referidos a las Instituciones Nacionales de Educación Artística Profesional.